“北京酒店业三星级以下亏损面近46％，四星和五星中有37％亏损。”在2月召开的北京旅游工作大会上，北京市旅游局局长于长江向“增肥”中的酒店行业泼来冷水：北京目前约半数星级酒店处于亏损状态，必须科学预测、引导投资，防止酒店数量过度膨胀。
市场出现结构性过剩
来自北京市旅游局的资料表明，去年北京三星、四星、五星级酒店数量分别达到207家、70家和34家，但星级酒店的客房入住率仅为64．7％，近5成酒店不能盈利，部分酒店已是连续几年亏损。尽管酒店行业形势严峻，目前仍有一大批星级饭店处于在建或拟建状态，部分区县还将新建高星级酒店纳入了今年的旅游工作计划。
专家称，导致我国饭店业总体经济效益低下的原因众多，但其根本原因在于结构性过剩。首先是饭店的档次结构不合理。国务院发展研究中心孙尚清在其主持的“旅游经济发展战略”研究课题的报告中明确指出，我国的高、中档饭店过于集中，在高档次市场上，一些知名的品牌已占据了一定的市场，造成相对垄断的局面，而进入低档市场的企业较少。随着国内游的兴起和人民生活水准的提高，市场对低档次经济型饭店的需求显著增加，远远不能满足日益增长的市场需求。其次是区域结构不合理，空间分布结构不均衡。我国旅游饭店相对集中于东部地区，中西部地区分布较少，特别是高档饭店主要分布在北京、上海、广东三省市，这就造成了部分区域出现结构性过剩的局面。
需要强调的是，虽然我国旅游饭店业的总量相对过剩，但却不能简单的以控制总量扩张为手段，因为我国饭店经济效益低下的根源在于现存的市场主体经营不利。因此，适当地增加竞争主体，通过市场竞争，更有利于淘汰弱势企业，提高整个产业的竞争力，优化产业结构。因此，行业主管部门应加强产业宏观调控，适当加大饭店业的进入门槛。行业主管部门应根据国家及地区旅游饭店业的具体状况与行业前景，对旅游饭店业的发展进行统一规划。同时，由于我国饭店的投资主体存在着多样性，从而造成行业主管部门对饭店管理不力的局面，因此，构建一个全方位的行业管理机构已成为必需。行业管理是通过一定的组织机构，对全行业的有关经济活动加以统筹、协调、监督，并为全行业提供信息咨询服务。变部门管理为行业管理，是实现全行业宏观调控与微观指导相统一的基础。
国有饭店困局难解
我国的国有经济虽在旅游饭店中占有绝对的比重，但竞争力不强。其中大量非独立的经济主体的存在，构成二元性经济主体竞争结构，是造成整个旅游饭店业竞争不力的原因之一，而且根据W TO的贸易规则，这严重违反了国际惯例和世贸组织的公平竞争原则。
业内普遍认为，近十年来，酒店业无论在经营理念上还是制度创新上都没有更新的突破，甚至依然抱着故步自封的态度。尤其像北京饭店、北京友谊宾馆这样的国有和国营酒店，总是难以达到赢利的水平。这决不是简单的投资结构上带来的亏损问题，更多的是没有像其他合资酒店那样，对自身的管理体制进行变革，导致在经营上缺少活力，完全靠吃老本、靠酒店每天大量的现金流来维持。饭店业是真正的国退民进的行业，民营化的优势在于可以消除政企不分与企业产权主体空位的现状，摆脱投资过热的困局。对旅游饭店进行民营化与股份制改造，有利于建立和完善适应市场竞争机制的现代企业制度。
王府饭店总经理梁成新称，今后酒店业中大批的国有和国营饭店的经营将会变得越来越困难，如不进行体制变革都将面临巨大的挑战，能在市场中盈利的酒店只能是那些高品质的酒店。
另外，国有饭店所享受的一些特权也造成了行业内的不公平竞争局面。中国饭店管理协会秘书长袁宗棠指出，中国的酒店业有许多颇具“中国特色”的地方，其中之一就是既有“企业”单位，也有“事业”单位。企业单位是指投资主体利用自有资金或贷款建造的纯粹的酒店；事业单位主要是政府有关部门建造的“大厦”或“培训中心”。从本质上说，“培训中心”建造的一般都相当豪华，如果评星的话能迈进高星级行列，接待范围根本不限于培训人员。从量上说，这类“培训中心”很多，在一些地方甚至占了酒店业的主体，仅北京就有300多家，而在沿海地区一座座厅局部委的培训中心比比皆是。
地区：[广西]
地区：[海南]
