收费名目繁多 广西旅游饭店不堪重负

    一份最近完成的行业调查显示，广西旅游饭店的各种行政事业性收费多达８８项，一些旅游饭店竟要交纳馒头、冰块检测费。名目繁多的收费，使广西旅游饭店不堪重负。

    广西旅游饭店业协会去年底开始了一项旅游饭店税费负担摸底工作，共列出了８８项收费项目，最近，这些收费项目都得到了确认。这些项目大部分是针对所有旅游饭店收取的，另有一部分是针对少数饭店收取的，其中以检测、检验等名义收取的占了近三分之二。收费部门主要是质检、卫生、广电、劳保、公安、环保等部门的下设机构，如卫生监督所、疾控中心、计量检测所、锅炉检测所、环境监测所、人才市场服务中心等。

    北海富丽华大酒店是一家四星级酒店，对他们的收费共有５０多项。记者从酒店财务部提供的单据上看到，酒店每年中秋节制作月饼，要分别接受质检局和疾控中心的检测，前者检测月饼的“形态、色泽、组织、滋味与口感”等项目，后者检测“重金属含量、菌落、黄曲霉素”等，酒店每年做月饼要交纳６０００元检测费。

    除了月饼，旅游饭店的日常食品也要送检并交费。制作的点心每年按蒸、烤、炸等分类，分别将馒头、蛋糕、炸饺等样品送到质检局和疾控中心检测，北海市每个样品各收费３００元；而南宁市旅游饭店的糕点检测每月一次，费用１０００元。

    除了检测、检验的费用，对旅游饭店收费最突出的还有各种数额不菲的年审、年检费，如质检部门的电梯年审费为４００元／部，锅炉年检费为１１００元，疾控中心的二次供水卫生许可证年审费为５６０元，而《公共场所卫生许可证》《食品卫生许可证》由于包括人员体检、监测、培训等内容，每年从数千元到１万多元不等。

    记者从物价部门了解到，这些收费项目都有章可循，有各自的文件依据。这些文件“加强管理”的“原则性”要求，成为有关机构开展检测、检验的理由。而由于“理解”不同，不同城市在收费项目、次数、金额上差别较大，显示出较大的随意性。此外，有的部门存在借检测、年检等机会，向企业硬性推销用品、书籍和要求订阅报刊的现象。

    北海市旅游协会旅游饭店业分会认为８８项收费中的６７项属于“不合理”或“不规范”收费。他们质疑，职能部门进行行业管理属于其本职工作，为何几乎所有的监管行为都要向企业另外收费，变成“管理等于收费”？一个房间烟感器检测收费１０００元，一个客房的空气监测２０００元，类似这样的检查、监测，成本如何核定？